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电荒凸显城市化提速困境

2019-10-09 16:33:30来源:励志吧0次阅读

许多人认为,当前发生电荒的主要原因,是高耗能产业过多而造成的产业结构失衡。这种看法不无道理,但笔者更倾向于这样的观点:城市化、工业化才是电荒的主要推手,如果忽视城市化的速度和广度,那么即使电荒现在没有了,以后还可能会“恶魔附体”。

以重庆市为例,由于城市化进程加快,第三产业用电和民用电每年都以20%速度增长,形成强劲的刚性需求。从重庆用电结构可以看出,民用电的增长远远超过了工业用电,因此单靠调整产业结构难以解决电荒问题。而我国经济面临的一个重要矛盾——电力建设赶不上城市化速度的矛盾却往往被忽视了。

伴随着工业化的城市化,是任何一个发展中国家不可逾越的重要阶段,但随之而来的,并不一定都是好事情。比如,征地拆迁恶性案件层出不穷,房价居高不下,农村耕地屡被违法侵占,城市贫民窟与豪华社区并存,城市贫富差距进一步拉大,农转城人员就业困难,这些难题都与城市化有关。城市化无疑是一把双刃剑,它在带来经济繁荣的同时,也产生了诸多社会问题。

城市化所带来的另一个问题也日渐凸显,那就是它所产生的能源和资源需求不断扩大,主要是电力和水务等基础设施难以满足其需求。现在负责建设电力和水务设施的一般都是企业,企业面对如此巨大的需求往往无能为力,难以招架。以电力建设为例,城市化不仅让电力供不应求,而且使得城市的输变电设施建设也跟不上其步伐,最终让电力建设成为城市化的瓶颈。

另一方面,既然快速城市化是一个不争的既成事实,电力建设也应该尽量与其同步,否则电力建设就永远处于被动地位。这首先要靠科学合理和具有前瞻性的规划。有一段时间曾流行一种观点:中国不缺电,因此停建了很多发电厂。但这种观点并没有考虑我国快速城市化所产生的巨大能源需求,并没有考虑西部大开发所产生的巨大内需。现在我们遭遇了电荒,又开始头痛医头、脚痛医脚,但这只能是亡羊补牢了。

如何加快电力建设速度,政府也应该统筹考虑。比如,现在煤价高企,一旦再建火电厂,势必再度拉高煤价,发电企业也不见得有再建火电厂的积极性,而电网公司作为一家国有企业,则以国有资产增值保值为己任,让它一味地付出,铺开摊子去搞输变电设施建设,也不利于电网公司增加效益。因此,政府应该出台政策并采取有效措施,提高发电企业和电网公司搞好电力基础设施建设的积极性。

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